[Pályázatok] Módszertani feladatokat ellátó intézmények kijelölése és támogatása a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások területén / GYV-MT-08

[palyazatok at lists.ghost.hu]

Cím: Módszertani feladatokat ellátó intézmények kijelölése és támogatása a
gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások területén / GYV-MT-08
Kiíró: ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi
Szolgáltató Kht.
Határidő: 2008. 06. 09.
Pályázhat: belföldi székhelyű
a) önkormányzatok,
b) egyházak,
c) társadalmi szervezetek,
d) alapítványok, közalapítványok,
e) kisebbségi önkormányzatok,
f) közhasznú társaságok,
g) nonprofit gazdasági társaságok,
h) gazdasági társaságok, továbbá
i) a humánszolgáltatást alaptevékenységként végző egyéni vállalkozók (2007.
évi CLXIXV. tv. 31. § (1) bek. szerint)
-------------------------
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
 Módszertani feladatokat ellátó intézmények kijelölésére és támogatására a
         gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások területén
                       (A pályázat kódja: GYV-MT-08)

Az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi
Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) a Szociális és Munkaügyi Minisztérium
megbízásából, a szociális és munkaügyi miniszter 2/2008. (III. 31.) SZMM
rendelete alapján pályázatot hirdet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi
szolgáltatások területén módszertani feladatokat ellátó intézmények
kijelölésére és támogatására.

1. A pályázat célja, kategóriái
A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.
törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. § (8) bekezdése értelmében a miniszter
pályázat útján jelöli ki - a fenntartó egyetértésével - a Gyvt. által
meghatározott szolgáltatási területeken a regionális és az országos
hatáskörű gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményeket. A Gyvt. 2002. évi
módosítása értelmében, első alkalommal 2003 szeptemberében került sor
kijelölésre azon szolgáltatási területeken, melyek a pályázati felhívásban
meghirdetésre kerültek, illetve melyekre érkezett pályázat. A módszertani
feladatok ellátására kijelölt gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények -
Gyvt. 96.§ (8) bekezdése alapján történt - kijelölése 2008 szeptemberében
lejár, illetve egyes gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatási
területeken nem működik módszertani tevékenységre kijelölt intézmény.
A pályázat célja egyrészt e feladatellátás folyamatossága fenntartásának
biztosítása érdekében a következő 5 évben módszertani tevékenységet végző
gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények kijelölése a már korábban is
módszertani intézménnyel rendelkező szolgáltatási területekre. Másrészt
olyan az elmúlt öt évben módszertani intézménnyel nem rendelkező
szolgáltatási területek számára is megtalálni és kijelölni a módszertani
feladatokat ellátó intézményeket, mely szolgáltatási területeken korábban
nem volt kijelölve módszertani feladatokat ellátó intézmény. Harmadrészt,
forrást nyújtani a kijelölt intézmények módszertani feladatellátásához.

A pályázat nyerteseit a szociális és munkaügyi miniszter módszertani
intézménnyé jelöli ki öt évre, melynek elteltével - megfelelő színvonalú
szakmai-módszertani munkavégzés esetén - az intézmény ismételten
kijelölhető. Az e pályázat keretében kijelölt intézmény a módszertani
feladatokat 2008. szeptember 1-jétől köteles ellátni.

Pályázati kategóriák
"A" kategória: Bölcsődék számára regionális hatáskörben
"B" kategória: Gyermekotthonok számára regionális hatáskörben
"C" kategória: Családok átmeneti otthonai számára országos hatáskörben
"D" kategória: Gyermekek átmeneti otthonai számára országos hatáskörben
"E"kategória: Gyermekek napközbeni ellátása keretében innovatív
szolgáltatást végző integratív játéktárak számára országos hatáskörben
"F" kategória: Nevelőszülői hálózatok számára országos hatáskörben
"G"kategória: Területi gyermekvédelmi szakszolgálatok számára országos
hatáskörben végzendő módszertani feladatok ellátására.

A kategóriák céljait és a kijelölés speciális feltételeit a Pályázati
Útmutató 8. pontja tartalmazza.

2. A rendelkezésre álló keretösszeg
A pályázatok támogatására rendelkezésre álló keretösszeg 87 300 000 Ft,
azaz nyolcvanhétmillió-háromszázezer forint a Magyar Köztársaság 2008. évi
költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 1. számú mellékletében
meghatározott XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezet 16/44/3
"Módszertani intézmények és szociális gyámhivatalok támogatása" (ÁHT:
271278) fejezeti kezelésű előirányzata terhére.

3. A pályázaton igényelhető támogatás összege és formája pályázati
kategóriánként.
A kijelölést követő támogatási időszakra az igényelhető támogatás összege
pályázatonként legfeljebb,
- "A" kategória esetén: 3 400 000 Ft,
- "B" kategória esetén: 3 500 000 Ft,
- "C" kategória esetén: 6 400 000 Ft,
- "D"kategória esetén: 6 400 000 Ft,
- "E" kategória esetén:  3 000 000 Ft,
- "F" kategória esetén: 6 400 000 Ft,
- "G" kategória esetén: 6 400 000 Ft.

A támogatás a támogatási időszakban felmerülő - a kijelölésnek megfelelő
földrajzi területen -, az intézmény részéről a pályázati programban
meghatározott módszertani, továbbképzési és hatályos jogszabály szerinti
ellenőrzési tevékenységgel kapcsolatos feladatok végzéséhez nyújt vissza
nem térítendő pénzbeli támogatást.

4. A támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének 100%-a, a pályázathoz önerő
biztosítása nem kötelező.
A szakmai működés folyamatos biztosításának kötelezettsége a
kedvezményezetett folyamatosan terheli, azaz a 2009. évi folyamatos működés
biztosítása érdekében a 2008-2009-es támogatási szerződés lejárta, valamint
a 2009-2010 között esedékes támogatási szerződés hatályba lépése közötti
időszak szakmai tevékenységének biztosítása a kedvezményezett feladata,
melyet a pályázatban bemutatni köteles.

5. A támogatás folyósítása
A támogatás működési célú támogatás. A Pályázatkezelő a támogatási összeget
a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követően, négy
egyenlő részletben utalja át, a pályázó által a támogatási szerződésben
megadott számlaszámra a következő ütemezéssel:
- a megítélt támogatás első 25%-át a támogatási szerződés megkötését
követően,
- második 25%-át a támogatás első negyedének felhasználásáról készített
pénzügyi beszámoló elfogadását követően,
- harmadik 25%-át,a támogatás második negyedének felhasználásáról készített
pénzügyi beszámoló elfogadását követően,
- a fennmaradó 25%-ot a támogatás harmadik negyedének felhasználásáról
készített pénzügyi beszámoló elfogadását követően.

6. Támogatási időszak
Jelen pályázati felhívásban megjelölt, 2008. szeptember 1. és 2009. május
15. közé eső időszak.

7. Beadható pályázatok száma
Jelen pályázati felhívásra egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be.

8.  A pályázók köre
8.1. Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be
pályázatot:
A kijelölésre pályázatot nyújthatnak be a Gyvt. és a személyes gondoskodást
nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek
szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM
rendelet (továbbiakban NM rendelet) hatálya alá tartozó gyermekjóléti és
gyermekvédelmi szolgáltató intézmények, illetve ezen intézmények fenntartói
úgymint:
belföldi székhelyű
a) önkormányzatok,
b) egyházak,
c) társadalmi szervezetek,
d) alapítványok, közalapítványok,
e) kisebbségi önkormányzatok,
f) közhasznú társaságok,
g) nonprofit gazdasági társaságok,
h) gazdasági társaságok, továbbá
i) a humánszolgáltatást alaptevékenységként végző egyéni vállalkozók (2007.
évi CLXIXV. tv. 31. § (1) bek. szerint), valamint
amelyek az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerben
(továbbiakban: EPER) regisztráltak a pályázati útmutató 8. pontja szerint.

8.2. A kijelölendő intézményre, szervezetre vonatozó, valamennyi pályázati
kategóriában érvényes általános szabályok, és feladat ellátási területre
vonatkozó földrajzi lehatárolás
8.2.1. A módszertani intézmények kijelölésének általános feltételei
 Módszertani feladatok ellátására az az intézmény jelölhető ki, amely
- határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik a
gyermekjóléti-gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység ellátására,
- legalább öt éve működik és szakmai munkája, gyakorlati szakmai
módszertani kezdeményezőkészsége és elért szakmai eredményei, publikációk
vagy az ellátandó terület szakembereivel végzett konzultációk, szakmai
találkozók és rendezvények útján széles körben ismertté vált,
- szakmai vezetője legalább ötéves gyermekjóléti, gyermekvédelmi szakmai és
legalább két éves vezetői gyakorlattal rendelkezik,
- a módszertani munkára vonatkozó részletes szakmai programmal rendelkezik,
- rendelkezik a módszertani feladatok ellátására vonatkozó fenntartói
támogatással.

8.2.2. A regionális módszertani intézmények kijelölésének speciális
szabályai
A regionális módszertani feladatokat ellátó intézménynek az alábbi - a
statisztikai régiókkal megegyező - régióbeosztás szerinti területen kell a
módszertani tevékenységét végeznie:
1. Közép-Magyarország (Budapest, Pest megye)
2. Közép-Dunántúl (Fejér megye, Komárom-Esztergom megye, Veszprém megye)
3. Nyugat-Dunántúl (Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye, Zala megye)
4. Dél-Dunántúl (Baranya megye, Somogy megye, Tolna megye)
5. Észak-Magyarország (Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Heves megye, Nógrád
megye)
6. Észak- Alföld (Hajdú-Bihar megye, Jász-Nagykun-Szolnok megye,
Szabolcs-Szatmár-Bereg m.)
7. Dél- Alföld (Bács-Kiskun megye, Békés megye Csongrád megye)

Régiónként egy módszertani intézmény kijelölésére kerül sor, kivéve a
bölcsődéket, ahol - tekintettel a bölcsődék magas számára a régióban - a
Közép-magyarországi régióban két intézmény kijelölése történik meg.

8.2.3. Módszertani intézmények általános feladatai
A módszertani intézmények általános feladatait a Gyvt. 96. §-ának (9)
bekezdése, valamint az NM rendelet 4. §-a határozza meg.

A különböző szolgáltatási területeken működő módszertani intézmények
kijelölésének további speciális feltételei és speciális feladatai a
Pályázati Útmutató 8. pontjában pályázati kategóriánként kerülnek
ismertetésre.

8.3. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely
a) a benyújtott támogatás iránti kérelmében megtévesztő vagy valótlan
adatot szolgáltatott,
b) a korábban nyújtott állami, vagy Európai Uniós támogatásokkal az előírt
határidőre nem számolt el,
c) a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés
alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól,
d) korábban a támogatóval valótlan, megtévesztésre alkalmas adatokat közölt
a támogatás felhasználásával kapcsolatban,
e) szervezetnek adótartozása, illetve adók módjára behajtható köztartozása
van,
f) csőd-, felszámolási-, végelszámolási- illetve adósságrendezési eljárás
alatt áll, vagy a szervezet bírósági nyilvántartásból való törlését az
ügyészség kezdeményezte,
g) korábban megítélt támogatásáról szóló beszámolóját a pályáztatók
visszautasították, vagy lejárt esedékességű, elszámolatlan vagy
visszafizetetlen kintlévősége van velük szemben,
h) munkaügyi kapcsolatai nem rendezettek,
i) pályázóval szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról
szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ bekezdése
szerint foglalt összeférhetetlenségi ok, valamint a Knyt. 8.§ (1)
bekezdésében foglalt érintettség áll fenn és ezen körülmény közzétételét a
Knyt. szerint határidőben nem kezdeményi.

8.4. Nem támogatható az a pályázat, amelynek megvalósítása, illetve a
megvalósítás módja vagy eredménye
a) bűncselekménynek vagy bűncselekmény elkövetésére való felhívásnak
minősül;
b) alapvető emberi vagy alkotmányos jogot sért;
c) a nemzet, a nemzeti, etnikai, nyelvi és más kisebbségek, valamint más
nemzetek méltóságának és a társadalom más alapvető érdekeinek sérelmével
jár, így különösen a közrendbe, a közerkölcsbe, a család és a kiskorúak
védelmének követelményébe ütközik.

9. A pályázatok benyújtásának módja és helye
A pályázatot kizárólag elektronikus úton lehet benyújtani a Pályázatkezelő
által működtetett EPER rendszeren keresztül. Az internetes pályázati
adatlapot és űrlapot a pályázati felhívásban és útmutatóban közölteknek
megfelelően hiánytalanul, a kérdésekre választ adva és az ott megjelölt
elektronikus mellékletek becsatolásával kell benyújtani.
A pályázat benyújtását megelőzően minden pályázónak a http://www.esf.hu
honlapon regisztrálnia kell magát az EPER-ben, melyhez rendelkeznie kell
egy érvényes elektronikus levélcímmel (e-mail cím). A regisztrációval és a
Regisztrációs nyilatkozat benyújtásával kapcsolatos információkat a
pályázati útmutató 9. pontja tartalmazza.

10. A pályázatok benyújtásának határideje
Az internetes pályázatok beadási határideje 2008. június 9. 24.00 óra.
Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely a Pályázatkezelő
internetes pályázatkezelő rendszerében véglegesítésre került.

11. Pályázatkezelő
ESZA Kht. Hazai Programigazgatósága
1134 Budapest, Váci út 45. "C" épület
http://www.esf.hu

12. A pályázat érvényességének vizsgálata
A benyújtott (véglegesített) pályázatokat a Pályázatkezelő internetes
pályázatkezelő rendszere automatikusan iktatja, és pályázati azonosítóval
látja el. A beérkezést követően a pályázatok érvényességi ellenőrzésére
kerül sor a Pályázati Útmutató 10. pontjában meghatározott szempontrendszer
szerint

Amennyiben a Pályázatkezelő a pályázat érvényességi ellenőrzése során
megállapítja, hogy a pályázat nem felel meg a pályázati felhívásban,
útmutatóban és az internetes adatlapban foglalt feltételeknek, a pályázót
egy alkalommal, elektronikus értesítésben hiánypótlásra hívja fel
legfeljebb 5 munkanapos hiánypótlási határidő megjelölésével a beadási
határidőtől számított 10 munkanapon belül.

Az alábbi esetekben hiánypótlásnak nincs helye, a pályázat érvénytelen:
a) nem a 4. pontban meghatározott pályázó nyújtotta be a pályázatot;

Amennyiben a pályázó nem pótolta a hiányosságokat vagy azoknak nem a
hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget a felszólításban
megjelölt határidőre, vagy a hiányosság pótlására nincs lehetőség, a
Pályázatkezelő megállapítja a pályázat érvénytelenségét és az
érvénytelenség okának megjelölésével elektronikus értesítést küld a
pályázónak. Az érvénytelenné nyilvánítás ellen jogorvoslat benyújtásának
helye nincs.

13. A pályázatok elbírálásának szakmai szempontrendszere és határideje
A pályázatok értékelését a Bírálati Bizottság a Pályázati Útmutató 12.
pontjában meghatározott szempontrendszer szerint végzi
A Bírálati Bizottság döntési javaslatát a pályázatok beadási határidejétől
(hiánypótlás esetén a hiánypótlásra megállapított határidő lejártának
napjától) számított 30 napon belül teszi meg. A támogatásokról a szociális
és munkaügyi miniszter dönt a Bírálati Bizottság javaslatának megérkezését
követő 15 napon belül. A támogató a támogatást a kértnél alacsonyabb
mértékben is megállapíthatja, a kértnél nagyobb támogatási összeg
megítélésére nincs lehetőség. A támogató a támogatási döntésben
meghatározhatja a támogatás felhasználására és szerződéskötésre vonatkozó
feltételeket.

14. A pályázók döntést követő kiértesítése
A szociális és munkaügyi miniszter döntését követően a Pályázatkezelő 15
napon belül elektronikus úton értesítést küld a pályázat elbírálásáról, és
az eredményeket közzéteszi. Elutasítás esetén az értesítésnek tartalmaznia
kell az elutasítás részletes indokait. A pályázatokkal kapcsolatos döntések
a http://www.szmm.gov.hu és a http://www.esf.hu honlapokon kerülnek
közzétételre.
A döntés ellen a pályázó részéről jogorvoslati kérelem benyújtásának helye
nincs.

 A támogatási döntésről szóló értesítések tartalmazzák a szerződéskötés
feltételeit és az ahhoz szükséges dokumentumok beküldési határidejét,
módját.

15. Szerződéskötés
A támogatás igénybevételére a támogatási szerződés keretei között van
lehetőség, a szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat a
Kedvezményezettnek az értesítésben megjelölt határidőre kell megküldenie.
A Pályázatkezelő a beérkezett dokumentációkat megvizsgálja, és amennyiben a
szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére
vagy hiányos, illetve a kedvezményezett elmulasztotta az értesítésben
szereplő határidőt, a Pályázatkezelő a kedvezményezettet 8-8 munkanapos
határidővel, két alkalommal hiánypótlásra szólítja fel.
Érvényét veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló
értesítésben megjelölt határidőn belül a pályázó mulasztásából, vagy neki
felróható egyéb okból nem jön létre.
A Kedvezményezettel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel
határidőben való teljesülése esetén a támogatási szerződést a
Pályázatkezelő köti meg.

16. A támogatás elszámolása és ellenőrzése
A kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és
a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni szakmai
beszámoló és pénzügyi elszámolás formájában (együttesen: beszámoló).

A támogatási összeg folyósítása négy egyenlő részletben (25%) történik. A
támogatási részösszegek utalásának feltétele, a megelőző résztámogatás
felhasználásáról készült pénzügyi beszámoló beküldése a pályázatkezelő
részére.

A projekt befejezését követően a pénzügyi támogatás utolsó negyedének
pénzügyi részelszámolásának, továbbá a projekt teljes szakmai
beszámolójának benyújtása szükséges, melyek benyújtásának végső határideje
a pályázati projekt befejezését követő 30 nap, de legkésőbb 2009. június
15.

A pályázat szerint támogatásra kerülő feladat megvalósításának, valamint az
éves és évközi szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás benyújtásának
határidejét és a szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás elkészítésének
szempontjait a fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó miniszteri
rendelet, a támogatási szerződés és a Pályázati Útmutató 8. pontja
tartalmazza.

17. További információk
A támogatás igénylésének, igénybe vételének és elszámolásának részletes
szabályait, a folyamatban részt vevő szervezetek eljárási határidőit a
Pályázati Útmutató tartalmazza.

A pályázat kiírója fenntartja a jogot, hogy a döntést követően, amennyiben
a pályázati célra rendelkezésre álló keretösszeget - a beérkezett
pályázatok száma vagy tartalma miatt - nem tudta felhasználni, úgy további
beadási határidőt és/vagy módosított feltételeket határozzon meg egy
módosított pályázati felhívás keretében.

Jelen pályázati felhívás és a Pályázati Útmutató, továbbá az internetes
pályázati adatlap együtt képezik a pályázati dokumentációt és tartalmazzák
a pályázáshoz szükséges összes feltételt. A pályázati felhívás és a
Pályázati Útmutató letölthető a http://www.esf.hu, a http://www.szmm.gov.hu
honlapokról, vagy beszerezhető a Pályázatkezelő 1134 Budapest, Váci út 45.
"C" épület címén.
A pályázattal kapcsolatban további információkat a 9.00-16.00 óra között
hívható (1) 273-4250-es telefonszámon, valamint a hazaitamogatas at esf.hu
e-mail címen kaphatnak a Pályázatkezelőtől.